TEMA.ECONOMIA PARALELAS INFORMALES, e ILEGALES (TERCER TRIMESTRE 2023)
Introducción
En nuestra
sociedad, muchas personas no logran el nivel de instrucción básico que les
permita tener acceso a un trabajo, debiendo desempeñar alguna labor por cuenta propia
para lograr el sustento familiar, como es el caso de los cuidadores de autos.
Otras personas, a
pesar de tener un nivel de instrucción adecuado para el desempeño productivo,
luego de un período de cesantía optan por trabajar de manera independiente,
montando, por ejemplo, un pequeño taller de reparación de artefactos
electrodomésticos en el hogar, o bien transformando su vehículo particular en
taxi.
En otras
ocasiones, las mujeres dueñas de casa, enfrentan la cesantía del jefe de hogar,
saliendo a desempeñar tareas domésticas en otros hogares, o improvisando un
taller de costuras. A veces son las familias las que abordan la tarea de
procurarse el sustento, a través del trabajo de todos sus integrantes en la
producción y venta de cuchuflíes, paletas de helados o volantines, dependiendo
de la época del año
Otra situación que
podemos observares la de comerciantes ambulantes vendiendo las más variadas
mercaderías. Improvisan un puesto callejero o se apropian de una esquina con
semáforo para ofertar sus productos.
Otros lo hacen
puerta a puerta, llevando la oferta de paños de cocina, frutos secos, huevos,
escobas y escobillones. Todas estas realidades laborales, extraordinariamente
heterogéneas, se vinculan a lo que se llama sector económico informal, tema que
constituirá el núcleo central de esta unidad.
1.
DEFINICIÓN DEL
SECTOR ECONÓMICO INFORMAL
Hace solo tres
décadas que se empezó a hablar de la existencia de un sector informal en la
economía, fenómeno estudiado particularmente por la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y por el Programa Regional para el Empleo en América Latina y
el Caribe (PREALC). Hasta entonces, esta situación no se había revelado como
problemática debido a que se confiaba en un crecimiento sostenido de la
economía asociado a la expansión del sector industrial, lo que favorecería
prácticamente el pleno empleo. Sin embargo, tal crecimiento no se verificó, lo
que motivó en muchos casos el desarrollo de políticas de racionalización de las
plantas de empleados y obreros de numerosas empresas, el estancamiento de los
salarios reales y la tecnologización de los procesos productivos, en detrimento
de la contratación de más mano de obra. Lo anterior favoreció el crecimiento de
la población activa ocupada en el sector informal.
Para definir a
este sector, se han utilizado diversos criterios. Algunas personas vinculadas
al Banco Mundial asocian con el sector informal a las unidades de producción
que no aplican las normas legales y administrativas que regulan la actividad
laboral formal, como un horario de trabajo o una remuneración fija. Reconocen
en ellas además el predominio de trabajadores familiares no remunerados, la
producción orientada a los consumidores finales, la baja escolaridad de sus
trabajadores (inferior a los seis años) y el carácter ambulante o
semipermanente de la actividad.
Otros autores
(ligados a la OIT), definen lo informal como actividades lícitas pero no
legalizadas, que se desarrollan en unidades económicas urbanas no agrícolas y
que producen en pequeña escala con un número reducido de trabajadores y con un
bajo nivel tecnológico.
Por lo general
estas actividades no han sido registradas en los censos y encuestas o han sido
registradas de manera limitada, ya que carecen de registros como balances y
facturaciones Las condiciones descritas explican la imposibilidad de obtener un
crédito, es decir, están al margen del sistema financiero: no disponen fácilmente
de créditos frente a los proveedores para realizar inversiones; solo logran
préstamos de organismos no controlados o francamente ilegales.
Por otra parte,
las actividades del sector informal se desarrollan al margen de toda
legislación o reglamentación.
Si la calidad de
un producto o servicio es deficiente, los consumidores no tienen la posibilidad
de recurrir a los mecanismos legales establecidos en el país para hacer denuncias o presentar reclamos
cuando adquirimos en la calle una prenda de mala calidad.
Esta realidad es
observable en sectores urbanos vinculados a microempresas (con menos de
5 trabajadores) y en los servicios prestados al margen de la
economía formal (comercio, transporte, servicios domésticos, etc.).
Quienes se incorporan como
trabajadores a este sector, suelen estar desprotegidos desde el punto de
vista previsional, legal y social, por lo que un accidente o enfermedad
tienen efectos gravísimos sobre el núcleo familiar, salvo los que hacen sus
cotizaciones en los fondos de pensiones y en isapres como trabajadores
independientes.
Sus ingresos
son fluctuantes, bajos y esporádicos y la jornada laboral suele ser larga e
intensa. En muchos casos, no pueden hacer uso del derecho a las
vacaciones.
I.-ACTIVIDADES
A.-REPONDE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS (en
hoja aparte) (4 puntos
cada una)
1. ¿Qué
se entiende por economía informal?
B.-La
economía informal. (4 ptos cada una)
a) .
- ¿Está desapareciendo o se está expandiendo?
b) .
- ¿Qué ventajas y desventajas tiene el ser un trabajador del sector informal?
c) .
-La economía informal, ¿pone en riesgo el funcionamiento del resto de la
economía?
d) .
- ¿Cómo se relaciona la economía formal con la informal?
C-Comprensión
de economías informales
(4 ptos cada una)
1. ¿Por qué hay actividades del sector informal que son ilegales pero
lícitas?
De las
características que se mencionan a continuación,
2- ¿Cuáles vinculas tú
directamente al sector económico informal? Fundamenta tu selección.
- Metas de producción de volumen reducido.
- Aplicación de tecnologías de punta.
- Nivel de escolaridad alto.
- Acceso al crédito bancario muy restringido.
- Jornada laboral rígida.
- Balances periódicos.
- Estricto cumplimiento de las leyes laborales.
3. ¿Los microempresarios
pertenecen al sector económico informal? Fundamenta tu
respuesta.
4. ¿Qué características laborales
de un taxista llevan a tipificarlo como un trabajador del sector informal?
a.- ¿Se podría cuantificar la
productividad de su trabajo?
b.- ¿Depende de él que un día sea
productivo (por las entradas que generen los servicios de taxi prestados)?
5. Investiga por qué las asesoras
del hogar, aunque estén resguardadas por un contrato de trabajo, son
consideradas dentro del sector informal de la economía.
6. ¿Por qué el mundo rural queda
fuera de la categoría de Trabajo Informal?
D.-TEXTO
Mujeres gásfiters: un ejemplo de empuje
Capacitación totalmente
gratuita reciben las mujeres de La Florida. El programa incluye a mujeres jefas
de hogar solas, viudas o separadas que tienen a cargo menores y necesitan un
sustento.
La Municipalidad, a
través del Programa de la Mujer, imparte diversos cursos y talleres con el fin
de prepararlas para insertarlas en la vida laboral. Hace poco un grupo de 15
jefas de hogar terminó el curso de gasfitería.
De ahora en adelante
ellas tomarán su maletín y emprenderán este oficio tradicionalmente reservado a
los varones.
Algunas también
ejercerán el secretariado computacional, jardinería, instalaciones metálicas,
carpintería y otros oficios no tradicionales [...]
Se pintan las uñas y
usan lápiz labial. Pero son diferentes a la mayoría de sus congéneres.
Ellas eligieron
estudiar un oficio que tradicionalmente ejercen los varones y están felices.
Raquel López fue la primera del curso. "Siempre he ejercido como asesora
del hogar, pero ahora me sacaré el delantal y tomaré mi maletín". Dice
esta orgullosa alumna, madre soltera con tres hijos y con una tremenda fuerza
interior.
En Dato Aviso,
La Florida, N° 33,1988.
D.-Responde de acuerdo al texto: (4 puntos cada una)
1.
¿Qué actividades laborales, ejercidas de manera
informal, se citan en el texto?
2.
¿Por qué razón un municipio se ocupa de
capacitar a trabajadoras para este sector?
3.
¿Podría una mujer gasfiter desempeñar su
función laboral como integrante del sector formal? ¿Cómo?
Reflexiona:
4.-¿Por qué las mujeres están incursionando
sector informal?
II.-Temas relacionados
El especialista rural
Al igual que en las ciudades,
son muchos los servicios personales y para el hogar que se prestan en el campo.
Uno de ellos, es el del "buscador de agua", que, por métodos
tradicionales, basados en principios magnéticos, son llamados por los campesinos
para que les señale el lugar preciso en que deben construir los pozos.
Provistos de una vara de madera o de un par de alambres o antena, recorren el
terreno buscando las napas de aguas subterráneas.
Estos personajes no solo
existen en el norte del país, donde la escasez de agua es muy marcada, sino
también en el sur, porque las familias no pueden depender exclusivamente de los
ríos y de la lluvia para abastecerse de este recurso.
El trueque,
antigua y vigente forma de adquisición de bienes Desde
siempre, el ser humano ha obtenido muchas de las cosas que requiere a través
del intercambio: entrego un bien y obtengo otro.
Este "trueque natural", propio de
las sociedades que existían antes de la aparición del sistema monetario, sigue
estando presente en el mundo rural y en nuestras-'sociedades modernas.
II.-Actividades
Economías rurales: (6 puntos cada una)
1• Haz una pequeña reseña sobre las
ventajas y desventajas que presenta este sistema económico paralelo.
TEXTOS
Economía informal ilegal
Dentro de las actividades económicas
informales existe un amplio espectro que se desarrolla ilegalmente y que, a diferencia
del sector informal legal, produce enormes ganancias.
Estas actividades, genéricamente englobadas
bajo el término de tráfico, tienen una doble faz: los que se enriquecen con la
dirección y administración del negocio y quienes, participando de ellas, son
una víctima más de esta economía informal ilegal.
Los “correos” del narcotráfico
Alberto cayó al suelo revolcándose de dolor
mientras los policías corrían a ayudarlo, pero no alcanzaron a llegar antes de
que el hombre quedara inmóvil.
Los policías lo levantaron y lo llevaron al
servicio médico, mientras Juan quedaba paralizado al ver cómo terminaba su
amigo aquella mañana de febrero de 1995.
Era uno de los siete correos colombianos
que suelen morir cada año entre Colombia y el aeropuerto de Barajas en España,
tras la explosión de alguna de las bolsas de droga que han engullido.
Con el alboroto de su amigo, los guardias
no repararon en Juan, de 34 años, y le dejaron coronar (ingresar ilegalmente
droga), saliendo de este aeropuerto, que es un punto clave para el ingreso de
droga a Europa.
Allí, entre las detenciones del año 1997
figuran 176 correos: 60% colombianos, 20% españoles, 3% bolivianos y el resto
de otros países.
Luego de encontrar una habitación de hotel,
Juan fue a la casa de un español y le entregó el chaleco que llevaba puesto.
Contenía dos kilos de cocaína, valorados en
unos 93.000 dólares ($ 45.000.000 aproximadamente). Juan se llevó al bolsillo
3.000 dólares (unos 1,5 millones de pesos) que el español le dio.
En Bogotá había recibido como adelanto la
misma cantidad, que le sirvió para ponerse al día en la hipoteca de la casa y
en la compra de los medicamentos que requería una de sus hijas, que tiene un
tumor cerebral, situación que le había motivado a aceptar ser correo. Texto
adaptado de «Boleros», los parias del narcotráfico. Debates, Diario El País.
Madrid.
Explotación sexual
Un grave y gran negocio La problemática de
la prostitución infantil es compleja: la pobreza, la falta de oportunidades y
los conflictos familiares, son algunos elementos que influyen en su
conformación.
Según datos de la UNICEF, aproximadamente
10 millones de niños están envueltos en sexo por dinero.
A estos factores debemos agregar el de la
explotación sexual de los niños, un lucrativo negocio para sus
"manejadores". Tanto es así, que este "comercio ilegal" es
considerado hoy en día como el tercer negocio del mundo, compitiendo con el de
las armas y las drogas.
Texto adaptado de Implicaciones sociales de
la prostitución de niños, UNICEF.
El mercado negro
La venta ilegal de puros habanos a los
turistas es una práctica habitual en Cuba, y la mayoría de las veces son
falsificaciones de marcas comercializadas en el exterior, que en el mercado
negro se venden con precios que van desde los 25 hasta los 50 dólares, mientras
en las tiendas estatales alcanzan los 100 dólares. Los fabricantes clandestinos
de puros habanos disponen de sellos, anillos y cajas de madera similares a las
que se emplean en las factorías estatales. Agencia de noticias EFE.
Tráfico de indocumentados
El tráfico de indocumentados (gente que
ingresa ilegalmente a otro país) es el cuarto ilícito más lucrativo del mundo,
al generar ingresos de hasta siete billones de dólares anuales.
En un reciente informe de la Organización
Internacional de las Migraciones (OIM) se indica que este tipo de tráfico se ha
incrementado sustancialmente entre 1990 y 1995, aún más cuando se considera que
es un ilícito de bajo riesgo. Texto adaptado de El tráfico de indocumentados,
cuarto ilícito más lucrativo del mundo, Notimex. 14 de marzo de 1996.
III.-Actividades
Reflexiona (4 puntos cada una)
1. ¿Por qué crees que hay gente que se incorpora a estas actividades?
2. ¿Por qué los trabajadores ilegales permanecen en esta actividad?
3. Según el mapa de rutas del narco tráfico ¿Cuáles serían principales zonas de producción y cuales son los grandes mercados o ciudades?
4. ¿Crees que es posible terminar con la economía informal ilegal? Fundamenta tu respuesta.
5. ¿Crees que la generación de leyes de control o regulación de estas actividades pueda ayudar a disminuir sus nefastos efectos sociales y personales? Fundamenta tu respuesta.
